II конференция высокого уровня «Устойчивое развитие в Евразии»

28–29 мая в Астане по инициативе Президента Республики Казахстан К.-Ж.К.Токаева состоялась II международная конференция высокого уровня «Устойчивое развитие в Евразии». Организаторами конференции выступили МГИМО, Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан и Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилёва во взаимодействии со специальным представителем Президента Российской Федерации по связям с международными организациями для достижения ЦУР Борисом Титовым при поддержке программы «Приоритет 2030».

Свое приветствие участникам конференции направил Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев. Приветствие зачитал министр науки и высшего образования Республики Казахстан Саясат Нурбек. Глава государства отметил, что в условиях фрагментации мировой экономики, климатических изменений и стремительного развития цифровых технологий парадигма устойчивого развития, реализуемая под эгидой ООН, остается ключевым фактором международной стабильности и прогресса. «При этом очевидно, что с появлением беспрецедентных угроз глобальной стабильности необходимо совершенно по-новому подойти к выстраиванию рационального баланса между экономическим ростом, социальной справедливостью и экологической ответственностью», — сказано в приветствии.

Ректор ЕНУ им. Л.Н.Гумилева Ерлан Сыдыков в выступлении подчеркнул историческую и культурную роль Центральной Азии как пространства диалога цивилизаций и обмена идеями и отметил, что устойчивое развитие невозможно без опоры на базовые ценности и ответственности перед будущими поколениями. Особое внимание ректор уделил международному сотрудничеству университетов в сфере развития зеленых технологий, искусственного интеллекта, рационального управления водными ресурсами, обеспечения безопасности, а также трансформации науки и образования.

Ректор МГИМО академик Анатолий Торкунов, приветствуя участников, отметил, что конференция превратилась из двусторонней российско-казахстанской площадки в авторитетный международный форум, объединяющий экспертов из разных регионов мира. Особую актуальность дискуссии придает приближение этапа формирования глобальной повестки устойчивого развития после 2030 года. «Наша сегодняшняя конференция выстроена в режиме анализа того, что удалось достичь на предыдущих этапах реализации Целей устойчивого развития, и прогнозирования будущего. Коллеги, которые представляют широкий круг стран, дадут оценки, связанные с национальной практикой их выполнения. Отдельное внимание будет уделено вопросам энергетики и международно-политическому и институциональному контексту реализации ЦУР», — отметил ректор.

В ходе первой сессии, модерируемой министром Саясатом Нурбеком, участники обсудили, как сохранить ЦУР в качестве действенного инструмента глобального развития и не допустить их превращения в недостижимую декларацию.

Вице-министр национальной экономики Республики Казахстан Асан Дарбаев рассказал о реализации повестки устойчивого развития в стране, обратив внимание на то, что Казахстан системно интегрирует ЦУР в национальное планирование, развивает «зеленую» экономику и реализует стратегию достижения углеродной нейтральности к 2060 году.

Постоянный координатор ООН в Казахстане Саранго Раднарагча отметила, что, несмотря на активное обсуждение повестки после 2030 года, приоритетом остается выполнение действующих целей устойчивого развития. На данный момент в среднем по миру лишь около 18% ЦУР находятся на пути выполнения, тогда как Казахстан демонстрирует более высокие показатели — около 40%.

Председатель правления Фонда национального благосостояния «Самрук-Қазына» Нурлан Жакупов отметил, что Казахстан, как ключевой транзитный и энергетический узел Евразии, рассматривает ЦУР как часть практической стратегии развития, а крупнейший суверенный фонд региона «Самрук-Қазына» интегрирует принципы устойчивости в инвестиционную и операционную деятельность.

Постоянный представитель Программы развития ООН в Казахстане Катаржина Ваверня обратила внимание на то, что будущая повестка после 2030 года должна быть более практико-ориентированной, с усилением механизмов финансирования, внедрением новых моделей партнерства и развитием регионального сотрудничества, особенно в евразийском пространстве.

Основатель IFRI и Всемирной политической конференции, почетный профессор МГИМО Тьерри де Монбриаль отметил, что усиливающаяся фрагментация международной системы усложняет достижение Целей устойчивого развития. При этом сейчас как никогда важно признать общую ответственность за будущее планеты и важность выработки глобального подхода.

Борис Титов призвал сосредоточиться на более конкретных и реализуемых проектах и перейти к полицентричной модели реализации через коалиции заинтересованных стран и стейкхолдеров. Также он выступил с инициативой создания «Астанинской группы» для выработки предложений по обновлению повестки после 2030 года.

О том, что на фоне усиливающейся мировой фрагментации реализация Целей устойчивого развития становится все более сложной, сказал и Вук Еремич, министр иностранных дел Сербии (2007-2012), председатель 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, президент Центра международных отношений и устойчивого развития (CIRSD). При этом спикер отметил, что сами ЦУР остаются качественным и востребованным ориентиром для развития.

Следующая сессия конференции, посвященная предварительным итогам реализации Повестки ООН до 2030 года, собрала по-настоящему представительный состав участников и экспертов из разных стран. В обсуждении ключевых достижений и ограничений текущей модели ЦУР приняли участие представители международных организаций, научного сообщества и государственных институтов: вице-министр экологии Республики Казахстан Мансур Ошурбаев, председатель 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, министр иностранных дел Словацкой Республики (2009–2010, 2012–2020) Мирослав Лайчак, председатель 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заместитель исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН Дмитрий Марьясин, член попечительского совета Российского научного фонда Дмитрий Конов, секретарь Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) Анна Жубан-Бре, директор Департамента развития социальной сферы, правоохранительных и специальных органов Министерства национальной экономики Республики Казахстан Нургуль Жанназарова, доцент Исследовательского центра ВТО при Индийском институте внешней торговли Анимеш Кумар, научный сотрудник Центра международного сотрудничества Нью-Йоркского университета, руководитель Сети ООН «Одна планета» Хорхе Лагуна‑Селис. Модератором дискуссии выступил директор Центра устойчивого развития МГИМО Игорь Юргенс.

Участники проанализировали причины отставания в достижении ЦУР. Дмитрий Конов отметил, что за десять лет прогресс остается недостаточным и крайне неравномерным как между странами, так и по отдельным направлениям. Для достижения ЦУР необходимо перейти от формального набора показателей к более сбалансированной системе приоритетов, основанной на взаимосвязи экономики, общества и экологии, а также наращивать инвестиции в устойчивое развитие, прежде всего в энергетику, инфраструктуру и климатические проекты. Также эксперты говорили о новом важнейшем факторе будущего развития — искусственном интеллекте и цифровых технологиях, которые могут стать новым драйвером развития или, наоборот, новой угрозой и источником неравенства.

Следующая сессия, посвященная будущему глобальной повестки устойчивого развития после 2030 года, отразила многообразие экспертных оценок будущего ЦУР — она объединила представителей государственных органов и академического сообщества от Центральной Азии и Европы до Африки и Северной Америки. В ней приняли участие вице-министр водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан Нурлан Алдамжаров, доцент Университета Таммасат (Таиланд) Чол Буннаг, старший экономист Политического центра для Нового Юга (Марокко) Хамза Сауди, старший научный сотрудник Университета Йоханнесбурга (ЮАР) Кубайи Микатекисо, профессор Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (Мексика) Рауль Хинохоса-Охеда, соучредитель и председатель Большого Парижского альянса по развитию мегаполисов и соредактор международного проекта Intersecting Николя Бюшу, руководитель Школы мировой экономики, директор Института экономики природных ресурсов и изменения климата НИУ ВШЭ Игорь Макаров. Модерировал дискуссию Вук Еремич.

Мнение было едино — существующая модель нуждается в серьезном переосмыслении. Эксперты рассмотрели возможные сценарии трансформации системы ЦУР: сохранение универсальной модели, концентрацию на приоритетных направлениях или усиление региональных форматов сотрудничества с последующей глобальной координацией. Кроме того, участники сессии обсудили, как перейти от формального достижения показателей к реальным результатам, как расширяется роль БРИКС, ШОС и других региональных объединений в формировании новой повестки и как найти баланс между технологическим прогрессом и устойчивым развитием.

Отдельная сессия была посвящена роли энергетики в достижении Целей устойчивого развития. Участники обсудили, каким образом энергетика может стать основой промышленной конкурентоспособности, климатической устойчивости и регионального сотрудничества в условиях формирования повестки после 2030 года. Развитие трансграничных энергетических коридоров, привлечение инвестиций в инфраструктуру и создание механизмов международной кооперации для реализации энергетических проектов обсудили исполнительный директор Глобального газового центра Валери Дюкро, директор Департамента по возобновляемым источникам энергии Министерства энергетики Республики Казахстан Алимжан Турар, декан по научным исследованиям, Университет Центральной Азии Эран Эдиризинге, генеральный директор Welt Konnect Хабиль Ахмед Хан.

Вопросы угроз и вызовов системе ЦУР в ходе завершающей сессии эксперты обсудили советник председателя правления Евразийского банка развития, председатель Национального банка Республики Казахстан в 1999–2004 и 2009–2013 гг. Григорий Марченко, основатель MSME World Джон Десмонд Форбс, лорд Уэверли, председатель и директор по исследованиям Eurasia Group Клиффорд Купчан, президент НПО «Балтийский форум» Янис Урбанович, директор Центра устойчивого развития МГИМО Игорь Юргенс. Модератором дискуссии выступил первый проректор МГИМО Артем Мальгин.

По мнению экспертов, в последние годы экологические цели все теснее увязываются с задачами обеспечения энергетической безопасности, сохранения промышленной конкурентоспособности и технологического суверенитета. На примерах США, Европейского союза, Китая и России участники показали, как глобальные климатические обязательства адаптируются к национальным приоритетам развития и меняющейся международной обстановке и почему необходима реформа международной финансовой архитектуры.

Завершил пленарную часть конференции профессор Колумбийского университета и президент Сети ООН по поиску решений в области устойчивого развития Джеффри Сакс. Профессор озвучил мысль, которая в той или иной форме звучала на протяжении всей конференции: устойчивое развитие требует региональной кооперации и объединения усилий государств. Страны Центральной Азии объединяют общие экосистемы, водные ресурсы, энергетические системы и транспортные коридоры — очевидно, что решение многих серьезных задач требует совместных усилий на региональном уровне.

Особое внимание профессор уделил роли науки, технологий и инноваций в достижении ЦУР. Он отметил высокий уровень образования и человеческого капитала в странах региона. Кроме того, Центральная Азия обладает значительным потенциалом в развитии возобновляемой энергетики, водородных технологий, цифровой экономики, искусственного интеллекта и современных систем управления водными ресурсами. Подводя итог, Сакс назвал Центральную Азию одним из ключевых регионов Евразии, способным стать важным связующим звеном между Востоком и Западом. Он призвал страны региона укреплять сотрудничество, развивать долгосрочное стратегическое планирование и активнее использовать возможности технологического развития для достижения целей устойчивого развития.

Одним из практических итогов конференции стала договоренность о продолжении работы сформировавшегося международного экспертного сообщества. Форум в Астане станет регулярной площадкой для обсуждения вопросов устойчивого развития и подготовки предложений по совершенствованию глобальной системы ЦУР.

Конференция завершилась неформальным общением участников на открытом воздухе, чему позволила нам прекрасная погода гостеприимной Астаны.

На полях конференции состоялся ряд двусторонних встреч участников с руководителями министерств и ведомств Республики Казахстан, руководством университетов-организаторов.

Организационное сопровождение мероприятия обеспечили Эндаумент и Ассоциация выпускников МГИМО.